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Pinouille Binouille


La rénovation urbaine est des plus importantes en Israël vu l’état des immeubles dans le pays tout entier. Pratiquement tous les bâtiments construits avant 1980 ne tiendront pas le coup s’il y a un tremblement de terre. Et il y en aura un, la seule question est quand et quelle sera sa magnitude. Certaines lois ont été établies pour parer à ce problème, comme le programme Tama 38 appliqué depuis 2005.

Il s’agit de renforcer et de mettre les anciens immeubles au niveau des normes de sécurité actuelles. Toutefois, le problème reste entier pour les bâtiments en mauvais état. Le coût pour une rénovation serait plus cher que pour une reconstruction.

C’est pourquoi une autre loi a été approuvée en 2016 dans ce sens. Son but est de remplacer les bâtiments trop détériorés par des nouveaux. Cette loi qui a pour nom Pinouille Binouille ou Évacuation Construction. Elle touche non seulement des immeubles mais des zones urbaines où tous les vieux bâtiments résidentiels seront démolis.

De nouveaux immeubles résidentiels avec infrastructures modernisées et améliorées seront construits à leur place. Ces nouveaux quartiers seront peuplés beaucoup plus densément qu’avant.

Comment se passe le pinouille binouille

Comme pour tout autre projet il faut en premier une réunion des parties concernées. Les propriétaires, locataires et/ou promoteurs se rencontrent afin de préparer le plan. Le contrat signé par tous contiendra toutes les conditions nécessaires pour les propriétaires, locataires et promoteurs.

Points importants du contrat

Les projets de rénovation urbaine sont examinés et autorisés par le ministère de la Construction et du Logement. Ce sont les autorités locales qui vont planifier et approuver les projets soumis par les habitants et promoteurs. Dès qu’un projet est accepté pour pinouille binouille, le gouvernement offrira des avantages aux habitants et entrepreneurs.

Cela signifie qu’ils seront exonérés de la taxe d’achat, celle d’amélioration et la TVA pour les services de construction.

Problèmes et risques

Le premier gros problème est d’obtenir la permission de tous ou de la majorité des locataires de l’immeuble. Il faut comprendre que ce n’est pas une chose simple. Pendant un ou plusieurs années, ils ne pourront pas habiter dans leur logement. Cela signifie des frais supplémentaires, et de gros changements dans la vie quotidienne des parents et enfants.

Cela surtout si leur logement temporaire est éloigné de leur quartier habituel. Les frais seront également plus élevés dans le nouvel immeuble suivant les négociations. Pour les vieilles personnes, les changements sont durs et ils sont très réticents à donner leur permission.

Pour les entrepreneurs et/ou promoteurs un tel projet comporte beaucoup de risques. Leurs frais sont lourds et multiples. Ils doivent non seulement démolir le bâtiment, mais le reconstruire plus grand et mieux qu’avant. Ils doivent payer les loyers des habitants jusqu’à une certaine somme pour toute la durée des travaux. Néanmoins ils pourront vendre les logements supplémentaires qu’ils auront construite. Ils ne devront pas payer le terrain ni plusieurs taxes dont celle de l’amélioration.

Ils recevront également des droits de construction augmentés, ce qui leur permettra de faire plus de bénéfices.

Le risque pour les propriétaires dans les projets évacuation construction est quand les travaux sont suspendus. Peu importe la raison de la suspension, cela peut être des difficultés financières des promoteurs, une faillite de ceux-ci.

Mais aussi s’ils ne trouvent pas assez d’acheteurs pour leurs nouveaux logements. Dans ce cas les habitants délogés se retrouvent dans une situation difficile. Ils n’ont plus d’appartement puisqu’il a été détruit, mais n’ont pas leur nouveau logement non plus. Pour parer à ce risque il faut impérativement obtenir une garantie toute épreuve du promoteur.