עורך דין ישראל

NO HOME

תמ"א 38


השם "תמ"א 38" בא מתוך ראשי התיבות של הביטוי "תוכנית המתאר הארצית", ומטרתה היא חיזוק מבנים קיימים נגד רעידות אדמה. למעשה זהו אוסף של תקנות בנוגע לסיכונים של רעידות אדמה. בשנת 2005 אישרה הממשלה את החוק על התוכנית שנוצרה על ידי המועצה הלאומית. זהו צוות של יועצים ומתכננים בראשות האדריכל יונה פיטלסון שתכנן את התוכנית.

זוהי למעשה תוכנית חידוש ופיתוח עירוני. היא מתייחסת לכל המבנים שנבנו לפני 1980 אשר מוצאים בהם סימנים של שבירות ואשר אינם עומדים בתקני האבטחה הקיימים היום. ישראל יושבת על השבר הסורי-אפריקאי, רעידת אדמה גדולה היא רק עניין של זמן. היו כבר כמה ויהיה עוד, פשוט אף אחד לא יודע מה יהיה העוצמה שלהם. כיום יש יותר ממיליון בניינים בישראל בסכנת התמוטטות ברעידת אדמה קשה. בנוסף קיים סיכון של אש, עם או בלי רעידת אדמה. זה גם חלק מהסיבות לתכנית זו של חיזוק הבניינים.

מבנים מלפני 1980

כל המבנים שנבנו לפני 1980 נבנו ללא התחשבות בתקני הבטיחות הנוכחיים. כך נוצרו סיכונים עצומים, הראשון בהם הוא התמוטטות עם חורבן מוחלט במקרה של רעידת אדמה. השני הוא הסיכון של שריפות. שירותי הכיבוי מתנגדים לממשלת ישראל בשל התיקון האחרון לחוק הבנייה. חוקי זה כבר רופף ולא צריך להיות עוד יותר גרוע.

אנו זוכרים את האש הקטסטרופלי במגדל גרינפל בלונדון ביוני 2017, שם נהרגו 79 אנשים. אש זו היתה מסוגלת להתפשט בגלל חומרים דליקים שכיסו את חזיתות הבניין. שירותי האש וההצלה הזהירו כי זה בדיוק מה שיקרה בישראל. כיום ישנם מאות מבנים מצפון לדרום עם אותה בעיה כמו במגדל גרינפל.

אזהרה זו משירותי אש והצלה אינה מבוססת אך ורק על מגדל גרינפל. בחודש יוני 2016 עלה באש בית מגורים בן 15 קומות ברמת גן. האש היתה קטנה בהתחלה, אבל התפשטה והגיעה במהירות לקומות העליונות. למרבה המזל לא היו נפגעים, אבל כמה אנשים היו צריכים טיפול בגלל שאיפת עשן. בשני המקרים, החשודים הם לוחות הבידוד מחוץ למבנים. מאחר והם מכילים פוליאתילן, חשד זה הוא לגיטימי למרות שעדיין לא הוכח.

תוכנית טמ"א 38

ישנם שני סוגים של טאמה 38, סוג 1 עליו אנו מדברים כאן. סוג 2 נקרא "פינו/בינוי", זאת אמרת להרוס את הבניון ולבנות אותו מחדד, אנחנו מסבירים עליו במאמר אחר. מבנים שעומדים בקריטריונים של תמ"א 38 נבדקים על ידי מומחים המחליטים איזה סוג של תמ"א 38 מתאים להם. במקרים מסוימים אחד משני סוגים אינו ריאלי ולכן בוחרים בשני.

מטרת תוכנית תמ"א 38 היא לשקם מבנים שנבנו לפני 1980 על ידי חיזוקים ושיפוצם על מנת להביא אותם לסטנדרטים המודרניים הקיימים היום. יש לתכנית זו יתרונות רבים לתושבי הבניין, וכן לבונים.

ברוב המקרים, התושבים או הבעלים עובדים בשוטפות עם יזם או קבלן. יחד יחליטו אילו חיזוקים ותוספות הם רוצים לעשות לבניין. היתרון של הבעלים או התושבים הוא כי העבודה לא תעלה להם הרבה. היתרון בשביל היזם או הקבלן הוא שהם יוכלו לבנות קומות ודירות חדשות בבניין ולמכור אותם בשוק. הרווח שהם יעשו יהיה הרווח שלהם.

היתרונות של תמ"א 38

חסרונות תמה 38

חוזה בין הבעלים לבין היזמים

כאשר מיושם פרויקט "תמה 38", מתקיים מפגש בין בעלי הדירות בבניין לבין היזם או הקבלן שייקח על עצמו את העבודה. שני הצדדים יחתמו על חוזה הקובע את ההתחייבויות של כל צד. בחוזה זה יצוין כי היזם יצטרך לתת לבעלי ערבות בנקאית. זאת במקרה שהוא לא יכול לסיים את העבודה או צריך להאט אותה, לא משנה מה הסיבה.

כל עלויות הפרויקט הם באחריות של היזם או הקבלן. זה כולל שכר טרחת עורכי דין, מסים והיטלים, תכנון, פיקוח וכמובן כל עבודה. היזם או הקבלן הוא האחראי הבלעדי על כל הידרדרות או נזק שדיור בבניין עלול לסבול במהלך העבודה. הוא גם חייב לעשות ביטוחים כדי לכסות את כל הסיכונים לגבי הפרויקט כולו.

היזם או הקבלן יהיה מלווה במנהל אתר מורשה שתפקידו יהיה להבטיח כי כל סעיפי החוזה הם מכובדים. הוא גם יפקח על העבודות כך שהכל ייעשה על פי המפרט והיתר הבנייה.